淮濱縣工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案

　　為規(guī)范全縣建筑市場(chǎng)秩序，有效保障工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)信陽(yáng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》的部署要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)兩年治理行動(dòng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)工程建設(shè)七方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，圓 滿完成我縣工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，使全縣工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。

　　二、重點(diǎn)工作任務(wù)

　　（一）全面落實(shí)七方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任

　　1.明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工圖審查機(jī)構(gòu)審查人員、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師和檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。我縣要按照規(guī)定的終身責(zé)任和追究方式追究其責(zé)任。請(qǐng)各建設(shè)單位、施工單位填寫《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)在建工程項(xiàng)目有關(guān)信息臺(tái)賬》（附件1），每季度末統(tǒng)一報(bào)送工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)。

　　2.強(qiáng)化工程質(zhì)量責(zé)任社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制度，工程建設(shè)七方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須親自簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)，連同法定代表人授權(quán)書(shū)，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前提交給工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，竣工備案時(shí)提交給工程竣工備案管理部門。完善工程永久性標(biāo)牌制度，工程竣工后必須在建筑物明顯位置設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位名稱和相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任人姓名，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱和監(jiān)督人員姓名，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識(shí)。

　　3.嚴(yán)格落實(shí)施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。建設(shè)主管部門要按照《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》（建質(zhì)〔2014〕123號(hào)）規(guī)定，督促施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。在全縣實(shí)施建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理，在市局門戶網(wǎng)站提供施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為計(jì)分信息查詢，公開(kāi)曝光已記滿12分的項(xiàng)目經(jīng)理信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　4.建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。建設(shè)單位要建立七方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，竣工驗(yàn)收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。

　　5.加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》等有關(guān)文件的要求，依法給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格等行政處罰，并監(jiān)督整改到位。

　?。ǘ﹪?yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為

　　1.準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法行為。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市〔2014〕118號(hào)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》（建辦市函〔2014〕545號(hào)）規(guī)定和要求，準(zhǔn)確認(rèn)定和查處建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

　　2.開(kāi)展全面檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立在建項(xiàng)目臺(tái)帳，每3個(gè)月對(duì)縣區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的承發(fā)包情況組織一次全面檢查，突出政府投資建設(shè)的保障性安居工程和公共建筑工程，重點(diǎn)檢查建設(shè)單位有無(wú)違法發(fā)包行為，施工企業(yè)有無(wú)轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，施工企業(yè)或個(gè)人有無(wú)掛靠行為。

　　3.嚴(yán)懲重罰各類違法行為。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)等相應(yīng)行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》的規(guī)定，采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。

　?。ㄈ┙∪こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)制

　　1.創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要?jiǎng)?chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方式，廣泛采取不發(fā)通知、不打招呼、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的檢查方式，對(duì)工程質(zhì)量安全實(shí)施有效監(jiān)督。要積極整合市場(chǎng)準(zhǔn)入、施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約備案、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各環(huán)節(jié)監(jiān)管力量，形成合力，綜合執(zhí)法，發(fā)揮協(xié)同推進(jìn)優(yōu)勢(shì)。在單項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督中要推行首問(wèn)責(zé)任制，誰(shuí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題誰(shuí)首先登記上報(bào)。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量檢測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)過(guò)程和檢測(cè)行為的監(jiān)管，積極推行檢測(cè)過(guò)程視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)上傳，通過(guò)信息化手段規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊虛假檢測(cè)報(bào)告行為。

　　2.加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，確保必要的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備；要將監(jiān)管力量下沉，向工程建設(shè)一線有效傾斜；要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督人員教育培訓(xùn)考核規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；要加大科技投入，配備必要的信息化終端設(shè)備，及時(shí)保存上傳執(zhí)法影像資料，提高執(zhí)法震懾力；要加強(qiáng)廉政監(jiān)督，按照《河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐 敗體系建設(shè)工作方案》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法人員職業(yè)道德和廉政教育，監(jiān)督人員在監(jiān)督執(zhí)法中要佩戴胸卡執(zhí)法，公開(kāi)個(gè)人信息，自覺(jué)接受監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。

　　3.推行差異化管理。將有限的監(jiān)督力量向質(zhì)量保證能力低的企業(yè)、質(zhì)量問(wèn)題突出的項(xiàng)目?jī)A斜，向保障性安居工程、公共建筑工程等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，監(jiān)督的重點(diǎn)要從工程實(shí)體質(zhì)量檢查向責(zé)任主體質(zhì)量行為檢查轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任履行。

　　4.突出工程實(shí)體質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照省廳《關(guān)于開(kāi)展全省工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作的通知》（豫建〔2013〕176號(hào)）要求，采取切實(shí)有效措施，從房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理入手，狠抓工程實(shí)體質(zhì)量突出問(wèn)題治理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)制度，全面提升工程質(zhì)量安全水平。

　　5.進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)理作用。鼓勵(lì)綜合實(shí)力較強(qiáng)的監(jiān)理單位開(kāi)展跨地域、跨行業(yè)、多元化、多層次項(xiàng)目管理和技術(shù)服務(wù)，形成一批在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)有技術(shù)實(shí)力、有品牌影響的骨干企業(yè)。督促監(jiān)理企業(yè)完善質(zhì)量安全管理體系，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和專 業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，建立健全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核，保證監(jiān)理工作的質(zhì)量。強(qiáng)化監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員資格動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入清出制度。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)理取費(fèi)管理，督促政府投資項(xiàng)目及政府委托服務(wù)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)。對(duì)非政府投資項(xiàng)目的監(jiān)理收費(fèi)，建設(shè)、監(jiān)理單位可依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)供求狀況等協(xié)商確定。

　?。ㄋ模┐罅ν苿?dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

　　1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)。到2016年底具備相應(yīng)規(guī)模的構(gòu)件部品生產(chǎn)能力；新建政府投資工程和保障性安居工程率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造；全縣建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的住宅新開(kāi)工面積占住宅新開(kāi)工總面積的比例逐年增加；積極協(xié)調(diào)制定相關(guān)財(cái)政支持政策。

　　2.實(shí)施技術(shù)推動(dòng)。實(shí)施預(yù)制構(gòu)件和部品生產(chǎn)目錄管理制度，定期發(fā)布推廣應(yīng)用、限期使用和強(qiáng)制淘汰的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備目錄。

　　3.開(kāi)展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)成立包括開(kāi)發(fā)、科研、設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)化工程研究中心，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)研究，建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。

　　4.創(chuàng)新監(jiān)管制度。改革完善適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的工程建設(shè)管理制度，全面開(kāi)展預(yù)制裝配化設(shè)計(jì)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、針對(duì)預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)施工的定額和工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)施工的設(shè)計(jì)施工一體化專 業(yè)市場(chǎng)或?qū)?業(yè)分包市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)定預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等工作。

　　（五）加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)

　　按照《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理辦法（試行）》和《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（建市〔2014〕108號(hào)）的總體要求，充分發(fā)揮建筑市場(chǎng)信息化監(jiān)管平臺(tái)在治理行動(dòng)中的作用，實(shí)現(xiàn)全縣建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。

　　（六）切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)

　　1.進(jìn)一步落實(shí)施工企業(yè)主體責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市〔2014〕112號(hào)）要求，指導(dǎo)和督促施工企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)在工人培養(yǎng)、權(quán)益保護(hù)、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的責(zé)任。施工企業(yè)要加快培育自有技術(shù)工人，對(duì)自有勞務(wù)人員的施工現(xiàn)場(chǎng)用工管理、持證上崗作業(yè)和工資發(fā)放承擔(dān)直接責(zé)任；施工總承包企業(yè)要對(duì)所承包工程的勞務(wù)管理全面負(fù)責(zé)。施工企業(yè)要建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，實(shí)行全員培訓(xùn)、持證上崗。

　　2.完善建筑工人培訓(xùn)體系。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要研究建立建筑工人培訓(xùn)信息公開(kāi)機(jī)制，健全技能鑒定制度，探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級(jí)管理機(jī)制，提高建筑工人參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性。督促施工企業(yè)做好建筑工人培訓(xùn)工作，對(duì)不承擔(dān)建筑工人培訓(xùn)主體責(zé)任的施工企業(yè)依法實(shí)施處罰。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取、充分利用政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員，大力培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

　　3.狠抓從業(yè)人員質(zhì)量安全責(zé)任宣傳教育。要繼續(xù)堅(jiān)持將《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》、《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》等作為建造師、小型項(xiàng)目建造師、監(jiān)理工程師、安全生產(chǎn)三類人員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，宣貫到每個(gè)建筑業(yè)企業(yè)和每位從業(yè)人員。

　　4.推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理。根據(jù)信陽(yáng)市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑市場(chǎng)勞務(wù)分包管理工作的通知》（信建建[2014]39號(hào)），積極推進(jìn)勞務(wù)人員信息化管理，加強(qiáng)勞務(wù)人員的組織化管理。

　　三、工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┬麄鹘逃A段（貫穿治理行動(dòng)全過(guò)程）。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門充分利用各種資源和各類媒體，突出做好治理行動(dòng)的輿 論宣傳發(fā)動(dòng)和從業(yè)人員質(zhì)量安全責(zé)任宣傳教育，為治理行動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展發(fā)揮積極推動(dòng)作用。

　?。ǘ┌才挪渴痣A段（2014年10月—11月上旬）。2014年11月上旬，明確治理行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟和要求，全面動(dòng)員部署治理行動(dòng)。

　?。ㄈ┙M織實(shí)施階段（2014年11月—2016年6月）。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照全市和本縣實(shí)施方案，組織開(kāi)展治理行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，縣建設(shè)行政主管部門每3個(gè)月對(duì)本縣區(qū)內(nèi)在建工程項(xiàng)目全面排查一次。

　　（四）總結(jié)分析階段（2016年7月—8月）。對(duì)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議，形成工作總結(jié)。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署

　　成立淮濱縣工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李磊同志任組長(zhǎng)，局黨委委員、副局長(zhǎng)馬明超同志任副組長(zhǎng)，局建筑管理股、勘察設(shè)計(jì)室、執(zhí)法股、墻改辦、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、招標(biāo)辦、建設(shè)安全監(jiān)督站、裝飾辦、城建監(jiān)察大隊(duì)等9個(gè)股室站、單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局建管股股長(zhǎng)劉華章同志兼任辦公室主任。辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息宣傳組、投訴受理組和三個(gè)專 業(yè)檢查組，由局建管股、質(zhì)監(jiān)站、招標(biāo)辦、安監(jiān)站、城建監(jiān)察大隊(duì)、裝飾辦抽調(diào)專人承辦日常工作。

　　要進(jìn)一步提高對(duì)治理行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志牽頭，分管質(zhì)量工作的負(fù)責(zé)同志具體組織實(shí)施，日常工作由縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。

　?。ǘ┙⒐ぷ鳈C(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任

　　為確保治理行動(dòng)有效推進(jìn)，我局將建立五項(xiàng)工作機(jī)制：

　　1.信息通報(bào)制度。每月5日前，要將上月相關(guān)工作推進(jìn)情況（包括在建項(xiàng)目檢查情況、對(duì)違法行為查處和曝光情況、受理投訴的處理情況、相關(guān)宣傳信息等）報(bào)送縣治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月編制1期治理行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)全縣工作情況，對(duì)工作落實(shí)不到位的單位將進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)。

　　2.工作試點(diǎn)制度。信陽(yáng)市是省廳確定的三個(gè)治理行動(dòng)試點(diǎn)城市之一，我縣要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為高質(zhì)量推進(jìn)治理行動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。

　　3.社會(huì)監(jiān)督制度。在全縣建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，社會(huì)各界可通過(guò)電話、信箱、信函向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)有關(guān)建設(shè)單位、施工單位、執(zhí)業(yè)人員等存在的違法違規(guī)行為。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到舉報(bào)后要分類梳理，填寫《違法違規(guī)線索受理轉(zhuǎn)辦單》（附件2），轉(zhuǎn)交執(zhí)法部門調(diào)查處理后，將查處的違法行為及處罰結(jié)果告知舉報(bào)人，并在建筑市場(chǎng)信息化監(jiān)管平臺(tái)上公布。重大違法案件、跨縣區(qū)、地市案件可移送省、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)建設(shè)行政主管部門查處?？h局每季度向社會(huì)通報(bào)一次治理行動(dòng)違法違規(guī)行為處理情況，通過(guò)發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介的作用，震懾違法行為，提高企業(yè)和從業(yè)人員守法意識(shí)。

　　4.通報(bào)曝光制度。定期匯總縣治理行動(dòng)開(kāi)展情況，進(jìn)行“紅黑榜”和工程質(zhì)量問(wèn)題定期發(fā)布，對(duì)優(yōu)質(zhì)工程和相關(guān)參建單位、個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)劣質(zhì)工程和相關(guān)參建單位、個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，將工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)曝光。

　　5.責(zé)任追究制度。建立完善工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查臺(tái)賬，公布監(jiān)督人員信息，對(duì)履職不到位或發(fā)生質(zhì)量安全事故的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并通報(bào)給相關(guān)主管部門。

　?。ㄈ┓e極引導(dǎo)發(fā)動(dòng)，加大輿 論宣傳

　　廣泛宣傳治理行動(dòng)的重大意義、政策法規(guī)、治理動(dòng)態(tài)、治理成效等內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分利用各類媒體，進(jìn)行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，用客觀的情況，準(zhǔn)確的信息向社會(huì)傳遞和釋放正能量，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)自律、推廣先進(jìn)典型等方面的作用，切實(shí)營(yíng)造有利于治理行動(dòng)的強(qiáng)大輿 論氛圍。