德國高速公路的養護與擴建主要靠財政支持。2005年起，德國開(kāi)始針對12噸以上貨車(chē)收取道路使用費，以擴充財源?，F如今，德國又惦記上了使用德國高速的外國小客車(chē)。不過(guò)，僅向外國小客車(chē)收取買(mǎi)路錢(qián)涉嫌歧視歐盟其他國家司機，歐盟委員會(huì )的起訴讓德國2016年開(kāi)征高速費的計劃被推遲。

　　德國道路交通網(wǎng)絡(luò )發(fā)達。聯(lián)邦統計局數據顯示，2014年德國高速路總里程達1.29萬(wàn)公里，聯(lián)邦公路更是達到3.94萬(wàn)公里。道路養護與擴建耗資巨大，德國政府打起了由稅收融資轉向收費融資的主意。

　　開(kāi)著(zhù)小客車(chē)在高速上肆意馳騁，哪知大貨車(chē)司機的心酸？2005年起，德國就對使用本國高速公路和部分聯(lián)邦公路的12噸以上大貨車(chē)開(kāi)征道路使用費，收費標準因車(chē)軸數量、排放等級而異，較便宜的也要每公里十幾歐分。

　　修路錢(qián)還不夠怎么辦？德國決定擴大道路使用費的征收范圍。就在今年3月，德國聯(lián)邦議院通過(guò)了擴大貨車(chē)道路使用費征收范圍以及征收小客車(chē)道路使用費的法律草案。

　　新法規定，自2015年7月1日起，針對12噸以上大貨車(chē)的收費路段將進(jìn)一步增加，新增收費路段為總計大約1100公里的四車(chē)道聯(lián)邦公路。2015年10月1日起，7.5噸至12噸的貨車(chē)也需繳納道路使用費。兩項新規預計每年帶來(lái)額外收益3.8億歐元（約合26億元人民幣）。

　　新法還規定，2016年起，德國將針對小客車(chē)征收“基礎設施建設費”，即道路使用費，收費標準視車(chē)輛大小與環(huán)保標準而定。

　　德國原本僅想針對外國小客車(chē)征收道路使用費，但歐盟法律不允許歧視其他歐盟成員國司機。對此，德國政府決定，德國小客車(chē)車(chē)主每年必須支付全年的道路使用費，但機動(dòng)車(chē)稅也會(huì )相應降低，終達到不給德國車(chē)主增加額外負擔的效果。

　　實(shí)際上，德國向外國小客車(chē)收路費的想法不僅遭到鄰國反對，在德國國內也已討論多年。

　　支持者認為，德國人使用鄰國奧地利、瑞士的高速公路均需付費，為什么外國人就能免費使用德國的高速？而且德國車(chē)主所繳機動(dòng)車(chē)稅中有部分用來(lái)養護道路，收取路費后，適當降低德國車(chē)主的機動(dòng)車(chē)稅合情合理。

　　反對者則認為，德國收路費可能引發(fā)歐盟其他不收費的國家效仿，終累及德國車(chē)主。收費還可能導致部分駕駛員改走不收費的路段，從而提高交通事故發(fā)生的風(fēng)險。此外，外國司機可能在德國境內加油，燃油稅中就有部分用于養路，這又該怎么算？

　　本以為今年德國聯(lián)邦議院批準征收小客車(chē)道路使用費的法律草案能為持續多年的討論畫(huà)上句號，但歐盟委員會(huì )今年6月正式針對德國發(fā)起違約訴訟，認為德國的做法歧視外國人。

　　由于歐盟委員會(huì )提起訴訟，德國2016年引入小客車(chē)道路使用費的計劃暫時(shí)擱淺。一些德國司法專(zhuān)家甚至不看好德國能夠勝訴。歐洲法院審理案件平均需要兩年時(shí)間。無(wú)論結果如何，對于外國小客車(chē)司機而言，德國高速免費時(shí)代的終結至少不會(huì )像預想中來(lái)得那么快。

　　轉載自：中國路橋網(wǎng)